当前位置:主页 > 政务动态 > 工作动态 >

工作动态

2016年度市级财政专项资金绩效自评报告

 

根据《 兰州市财政局关于开展2016年度市级财政资金绩效自评工作的通知》(张财绩〔2019〕133号)要求,现将市教育局2016年度市级财政专项资金绩效自评情况报告如下:

一、专项资金基本情况

(一)专项资金概况

1.专项名称:职业教育发展专项资金;

2.主管部门:市财政局、市教育局;

3.资金规模:按两区人口数人均2元的标准(100万元)

4.立项依据:《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)、《中共 甘肃省委、 甘肃省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(湘发〔2014〕18号)、《 甘肃省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔2015〕8号)。

(二)专项资金绩效目标

1.绩效总目标

专项用于支持全市中等职业学校加强基础能力建设、丰富专业建设内涵、提高师资队伍水平及提升人才培养质量等方面的资金。通过该专项资金的投入使用,能不断完善各中等职业学校的实习实训条件,提高专业实践教学水平,重点建设一批各具明显优势的特色专业(群),提高教师业务教学水平,全面提升现代职业教育人才培养质量,为实现“旅游胜地梦全面小康梦”提供人力资源支撑。

2.绩效阶段性目标

    2016年度职业教育发展专项资金主要用于全市中等职业教育师资队伍建设和人才培养质量提升两个方面。一是通过组织教师参加培训学习和各项教学比赛,提升教师在专业教学、专业实践、顶岗实习指导以及信息技术应用能力等方面的业务素质,提高教师教育教学水平;二是通过开展专业技能竞赛和专业技能抽查工作,旨在督促各中等职业学校加强专业技能训练,强化专业实践教学,不断提高学生的专业技能水平,为全面提高我市现代职业教育人才的培养质量打下坚实基础。

(三)项目实施情况分析

根据《 兰州市财政局 兰州市教育局关于印发〈市级职业教育发展专项资金管理暂行办法〉的通知》(张财教〔2015〕335号)精神,专项资金的实施是由市教育局党组研究提出安排意见,会同市财政局审核后呈报市政府,经市政府业务分管副市长审批后,市财政局会同市教育局下达专项资金,并实施日常检查和监督管理。

专项资金的使用与管理符合财政预算管理的有关规定,遵循公开、公平、公正和统筹规划、突出重点、奖补结合、讲求实效的原则,确保资金的规范、安全和高效。

按《关于下达2016年职业教育专项经费的通知》(张财教指〔2016〕1135号、张财教指〔2016〕1136号、张财教指〔2016〕1137号)要求,2016年度市本级职业教育发展专项资金100万元全部到位并及时拨付使用。具体项目实施情况如下(各中等职业学校专项资金使用明细表附后):

1.专项用于师资队伍建设资金55万元(全市中等职业学校专业教师参加省级培训经费30万元,全市中等职业学校信息化教学比赛经费25万元)。具体实施情况如下:一是根据省教育厅《关于落实 甘肃省职业院校教师省级培训对象的通知》(湘教通〔2016〕243号)要求,组织了全市中等职业学校的154名教师分别参加专业教师合格等4个类别12个项目的省级培训学习;二是根据市教育局《关于印发<2016年全市中等职业学校信息化教学比赛方案>的通知》(张教通〔2016〕45号)要求,在5月21日-22日组织开展了全市中等职业学校信息化教学比赛活动,由武陵源区旅游职业学校承办,共有7所学校79名教师参加了信息化教学设计、信息化课堂教学、文化基础课说课(德育、语文、数学、英语)三个项目的比赛。

2专项用于人才培养质量提升资金45万元(组织参加全省职业院校技能竞赛经费25万元,全市专业技能抽查经费20万元),具体实施情况如下:一是根据省教育厅《关于举办2016年 甘肃省职业院校技能竞赛暨做好全国职业院校技能大赛参赛选手选拔工作的通知》(湘教通〔2016〕49号)精神,组织了38名学生代表我市参加4月8日-10日举行的全省职业院校技能大赛5个专业大类16个赛项的比赛;二是根据市教育局《关于开展2016年全市中等职业学校学生专业技能抽查的通知》(张教通〔2016〕214号)要求,组织开展了2016年度全市中等职业学校二年级的201名全日制在校学生旅游服务、信息技术、加工制造、交通运输4个大类专业的技能抽查工作。

二、专项资金绩效自评工作情况

(一)绩效评价的目的

通过对职业教育发展专项资金实施绩效评价,总结专项资金使用过程的经验和不足,提高专项资金的安全性、规范性和效益性,不断完善专项资金管理办法,为下年度专项资金分配提供依据。

(二)绩效评价工作过程

1.前期准备

认真学习市财政局下发有关专项资金绩效自评的工作要求与评价内容,重点了解专项资金绩效评价的共性指标要素,及时核查专项资金拨付到位情况,详细督查专项资金在项目实施过程中的使用情况。

2.组织实施

在前期准备基础上,根据年度绩效目标和年度实施进度计划,针对专项资金用于师资队伍建设和人才培养质量提升两个主要项目的实施情况,总结项目取得的阶段性成果,并按照项目目标、决策过程、资金安排、资金到位、资金管理、组织实施、项目产出、项目效果等8个方面指标体系综合评价。

3.分析评价

根据项目实施取得的阶段性成果,量化专项资金的使用绩效、社会效益、可持续运用影响力等预期目标的完成情况,评议资金使用过程是否规范高效,督促项目建设质量不高和效能低下的单位实施整改。

三、专项资金主要绩效及评价结论

本年度的专项资金主要用于师资队伍建设和人才培养质量提升两个项目,在实施过程中均取得了显著成效,具体情况分析如下:

在师资队伍建设方面,能认真贯彻落实教育部、省教育厅关于中等职业学校教师素质提高计划,切实提高教师的业务能力和教学水平,2016年组织全市中等职业学校154名教师参加了专业教师合格、专业(群)带头人、公共课骨干(德育、艺术、语文、数学、英语)、信息技术应用能力提升的省级培训,所有参培教师通过培训学习后在公共基础课、专业实践课、信息技术运用等方面的业务素质有显著提升,对各中等职业学校进一步推进专业体系建设、提高课堂教学质量和学生综合素养有很大的促进作用。另外,通过组织开展和积极参加全市、全省、全国中等职业学校教师信息化教学比赛活动,不仅丰富了学校信息化教学资源,还达到了以赛促训、以赛代训的预期目标,又让各位参赛教师的教学能力得以完美展示并收获满满。如9月20日-22日在株洲市举行的2016年 甘肃省职业院校信息化教学大赛中,我市29位参赛教师共荣获了2个一等奖、6个二等奖、8个三等奖的优异成绩,我市代表队还以团体总分第4名的成绩荣获全省中职组三等奖,实现了历史性突破;同时在2016年度全省、全国中等职业学校“创新杯”信息化教学设计和说课比赛活动中,我市7名教师参加省赛荣获了2个二等奖、5个三等奖,3名教师参加国赛荣获了2个一等奖、1个三等奖。

在人才培养质量提升方面,一是积极组织全市中等职业学校参加全省职业院校专业技能竞赛。这项活动的参与,不但能充分展示教师的专业教学与指导能力,还能高度体现学生专业学习的综合素养,如在2016年省级技能竞赛中,我市38名参赛学生共荣获了中职学生组3个二等奖、13个三等奖的优异成绩,其中兰州旅游学校1名学生代表 甘肃参加了中餐烹饪与营养膳食项目的全国决赛;二是组织开展市级专业技能抽查工作,旨在督促学校加专业建设,突出专业特色,注重专业实践教学,提高学生技术技能水平,全面提升人才培养质量。如武陵源区旅游职业学校就以专业技能抽查为抓手,充分利用区域资源优势,全面推进专业特色建设,在2016年度的旅游服务类专业技能抽查中取得了非常优异的成绩,参考率和合格率均达100%。

职业教育发展专项资金的投入使用,大力促进了我市现代职业教育的健康可持续发展,充分发挥了专项资金的使用效益,有力助推全市中等职业教育内涵建设进一步发展。

四、存在的问题

我市职业教育事业虽然取得了一些成绩,实现了健康快速发展,但还存在许多困难和问题,与其它市州相比,与现代职业教育发展要求相比,仍然存在一定的差距。这主要体现在区县间职业教育发展不平衡、各中等职业学校基础能力建设有差异、专业建设水平不高、内涵建设相对滞后,项目建设需要的资金投入太多,从而导致专项资金在安排过程中难以突出重点,仅能对部分项目建设作出适当补助,难以发挥出专项资金的最大效益。

五、改进措施和有关建议

1.改进措施

为认真落实《 兰州市全面提高现代职业教育人才培养质量的实施意见》,促进现代职业教育发展提质升级,充分发挥职业教育发展专项资金的社会效益。在以后的专项资金安排时,着重突出职业教育内涵建设,切实抓好专业(群)建设、师资培训、专业技能竞赛、信息化教学比赛、人文素质检测、专业技能抽查及“文明风采”竞赛等重点工作,为促进我市现代职业教育发展奠定良好基础。

2.有关建议

(1)恳请市政府、市财政局在财力不断增长的情况下逐年追加职业教育发展专项资金。

(2)在编制2018年预算时,职业教育发展专项资金仍需继续保留,并作如下说明:

①政策目标:贯彻落实《 兰州市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(张政发〔2014〕14号)精神,支持全市中等职业学校加强基础能力建设、丰富专业建设内涵、提高师资队伍水平及提升人才培养质量等方面的资金。通过该专项资金的投入使用,能不断完善各中等职业学校的实习实训条件,提高专业实践教学水平,重点建设一批各具明显优势的特色专业(群),提高教师业务教学水平,全面提升现代职业教育人才培养质量,为实现“旅游胜地梦全面小康梦”提供人力资源支撑

②设置年限:持续设立;

③使用方向:专项用于重点专业(群)建设、师资队伍建设、人才培养质量提升等三个方面;

④立项依据:《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)、《中共 甘肃省委、 甘肃省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(湘发〔2014〕18号)、《 甘肃省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔2015〕8号);

⑤资金申报:市财政局根据市教育局提交的专项资金年度绩效目标安排项目资金,结合年度资金预算规模制定专项资金分配方案,并将资金分配方案呈报市政府;

⑥分配办法:由市教育局党组研究提出安排意见,会同市财政局审核后呈报市政府,经市政府业务分管副市长审批后,市财政局会同市教育局下达专项资金;

⑦主要用途:资金主要用于教学改革与研究、教师培训、教学比赛、专业技能竞赛、人文素质检测、专业技能抽查及“文明风采”竞赛等项目经费支出。

⑧预算规模:100万元。

    附件:佐证材料

 

兰州市教育局

 2019年6月8日


附件:

 

佐 证 材 料

 

1.立项依据:《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)、《中共 甘肃省委、 甘肃省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(湘发〔2014〕18号)、《 兰州市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(张政发〔2014〕14号)

2.资金管理办法:《 兰州市财政局 兰州市教育局关于印发〈市级职业教育发展专项资金管理暂行办法〉的通知》(张财教〔2015〕335号)

3.关于2016年度市本级职业教育发展专项经费的安排意见

4.资金下达指标文件:《关于下达2016年职业教育专项经费的通知》(张财教指〔2016〕1135号、1136号、1137号)

5.专项资金绩效自评计分表

6.各中等职业学校专项资金使用明细表

7.师资队伍建设和人才培养质量提升两个项目实施相关证明材料(比赛方案、活动通知、获奖结果通报、教师省级培训花名册等)

 


来源:   时间: 2019-12-10 14:51  浏览:次

2016年度市级财政专项资金绩效自评报告

 

根据《 兰州市财政局关于开展2016年度市级财政资金绩效自评工作的通知》(张财绩〔2019〕133号)要求,现将市教育局2016年度市级财政专项资金绩效自评情况报告如下:

一、专项资金基本情况

(一)专项资金概况

1.专项名称:职业教育发展专项资金;

2.主管部门:市财政局、市教育局;

3.资金规模:按两区人口数人均2元的标准(100万元)

4.立项依据:《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)、《中共 甘肃省委、 甘肃省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(湘发〔2014〕18号)、《 甘肃省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔2015〕8号)。

(二)专项资金绩效目标

1.绩效总目标

专项用于支持全市中等职业学校加强基础能力建设、丰富专业建设内涵、提高师资队伍水平及提升人才培养质量等方面的资金。通过该专项资金的投入使用,能不断完善各中等职业学校的实习实训条件,提高专业实践教学水平,重点建设一批各具明显优势的特色专业(群),提高教师业务教学水平,全面提升现代职业教育人才培养质量,为实现“旅游胜地梦全面小康梦”提供人力资源支撑。

2.绩效阶段性目标

    2016年度职业教育发展专项资金主要用于全市中等职业教育师资队伍建设和人才培养质量提升两个方面。一是通过组织教师参加培训学习和各项教学比赛,提升教师在专业教学、专业实践、顶岗实习指导以及信息技术应用能力等方面的业务素质,提高教师教育教学水平;二是通过开展专业技能竞赛和专业技能抽查工作,旨在督促各中等职业学校加强专业技能训练,强化专业实践教学,不断提高学生的专业技能水平,为全面提高我市现代职业教育人才的培养质量打下坚实基础。

(三)项目实施情况分析

根据《 兰州市财政局 兰州市教育局关于印发〈市级职业教育发展专项资金管理暂行办法〉的通知》(张财教〔2015〕335号)精神,专项资金的实施是由市教育局党组研究提出安排意见,会同市财政局审核后呈报市政府,经市政府业务分管副市长审批后,市财政局会同市教育局下达专项资金,并实施日常检查和监督管理。

专项资金的使用与管理符合财政预算管理的有关规定,遵循公开、公平、公正和统筹规划、突出重点、奖补结合、讲求实效的原则,确保资金的规范、安全和高效。

按《关于下达2016年职业教育专项经费的通知》(张财教指〔2016〕1135号、张财教指〔2016〕1136号、张财教指〔2016〕1137号)要求,2016年度市本级职业教育发展专项资金100万元全部到位并及时拨付使用。具体项目实施情况如下(各中等职业学校专项资金使用明细表附后):

1.专项用于师资队伍建设资金55万元(全市中等职业学校专业教师参加省级培训经费30万元,全市中等职业学校信息化教学比赛经费25万元)。具体实施情况如下:一是根据省教育厅《关于落实 甘肃省职业院校教师省级培训对象的通知》(湘教通〔2016〕243号)要求,组织了全市中等职业学校的154名教师分别参加专业教师合格等4个类别12个项目的省级培训学习;二是根据市教育局《关于印发<2016年全市中等职业学校信息化教学比赛方案>的通知》(张教通〔2016〕45号)要求,在5月21日-22日组织开展了全市中等职业学校信息化教学比赛活动,由武陵源区旅游职业学校承办,共有7所学校79名教师参加了信息化教学设计、信息化课堂教学、文化基础课说课(德育、语文、数学、英语)三个项目的比赛。

2专项用于人才培养质量提升资金45万元(组织参加全省职业院校技能竞赛经费25万元,全市专业技能抽查经费20万元),具体实施情况如下:一是根据省教育厅《关于举办2016年 甘肃省职业院校技能竞赛暨做好全国职业院校技能大赛参赛选手选拔工作的通知》(湘教通〔2016〕49号)精神,组织了38名学生代表我市参加4月8日-10日举行的全省职业院校技能大赛5个专业大类16个赛项的比赛;二是根据市教育局《关于开展2016年全市中等职业学校学生专业技能抽查的通知》(张教通〔2016〕214号)要求,组织开展了2016年度全市中等职业学校二年级的201名全日制在校学生旅游服务、信息技术、加工制造、交通运输4个大类专业的技能抽查工作。

二、专项资金绩效自评工作情况

(一)绩效评价的目的

通过对职业教育发展专项资金实施绩效评价,总结专项资金使用过程的经验和不足,提高专项资金的安全性、规范性和效益性,不断完善专项资金管理办法,为下年度专项资金分配提供依据。

(二)绩效评价工作过程

1.前期准备

认真学习市财政局下发有关专项资金绩效自评的工作要求与评价内容,重点了解专项资金绩效评价的共性指标要素,及时核查专项资金拨付到位情况,详细督查专项资金在项目实施过程中的使用情况。

2.组织实施

在前期准备基础上,根据年度绩效目标和年度实施进度计划,针对专项资金用于师资队伍建设和人才培养质量提升两个主要项目的实施情况,总结项目取得的阶段性成果,并按照项目目标、决策过程、资金安排、资金到位、资金管理、组织实施、项目产出、项目效果等8个方面指标体系综合评价。

3.分析评价

根据项目实施取得的阶段性成果,量化专项资金的使用绩效、社会效益、可持续运用影响力等预期目标的完成情况,评议资金使用过程是否规范高效,督促项目建设质量不高和效能低下的单位实施整改。

三、专项资金主要绩效及评价结论

本年度的专项资金主要用于师资队伍建设和人才培养质量提升两个项目,在实施过程中均取得了显著成效,具体情况分析如下:

在师资队伍建设方面,能认真贯彻落实教育部、省教育厅关于中等职业学校教师素质提高计划,切实提高教师的业务能力和教学水平,2016年组织全市中等职业学校154名教师参加了专业教师合格、专业(群)带头人、公共课骨干(德育、艺术、语文、数学、英语)、信息技术应用能力提升的省级培训,所有参培教师通过培训学习后在公共基础课、专业实践课、信息技术运用等方面的业务素质有显著提升,对各中等职业学校进一步推进专业体系建设、提高课堂教学质量和学生综合素养有很大的促进作用。另外,通过组织开展和积极参加全市、全省、全国中等职业学校教师信息化教学比赛活动,不仅丰富了学校信息化教学资源,还达到了以赛促训、以赛代训的预期目标,又让各位参赛教师的教学能力得以完美展示并收获满满。如9月20日-22日在株洲市举行的2016年 甘肃省职业院校信息化教学大赛中,我市29位参赛教师共荣获了2个一等奖、6个二等奖、8个三等奖的优异成绩,我市代表队还以团体总分第4名的成绩荣获全省中职组三等奖,实现了历史性突破;同时在2016年度全省、全国中等职业学校“创新杯”信息化教学设计和说课比赛活动中,我市7名教师参加省赛荣获了2个二等奖、5个三等奖,3名教师参加国赛荣获了2个一等奖、1个三等奖。

在人才培养质量提升方面,一是积极组织全市中等职业学校参加全省职业院校专业技能竞赛。这项活动的参与,不但能充分展示教师的专业教学与指导能力,还能高度体现学生专业学习的综合素养,如在2016年省级技能竞赛中,我市38名参赛学生共荣获了中职学生组3个二等奖、13个三等奖的优异成绩,其中兰州旅游学校1名学生代表 甘肃参加了中餐烹饪与营养膳食项目的全国决赛;二是组织开展市级专业技能抽查工作,旨在督促学校加专业建设,突出专业特色,注重专业实践教学,提高学生技术技能水平,全面提升人才培养质量。如武陵源区旅游职业学校就以专业技能抽查为抓手,充分利用区域资源优势,全面推进专业特色建设,在2016年度的旅游服务类专业技能抽查中取得了非常优异的成绩,参考率和合格率均达100%。

职业教育发展专项资金的投入使用,大力促进了我市现代职业教育的健康可持续发展,充分发挥了专项资金的使用效益,有力助推全市中等职业教育内涵建设进一步发展。

四、存在的问题

我市职业教育事业虽然取得了一些成绩,实现了健康快速发展,但还存在许多困难和问题,与其它市州相比,与现代职业教育发展要求相比,仍然存在一定的差距。这主要体现在区县间职业教育发展不平衡、各中等职业学校基础能力建设有差异、专业建设水平不高、内涵建设相对滞后,项目建设需要的资金投入太多,从而导致专项资金在安排过程中难以突出重点,仅能对部分项目建设作出适当补助,难以发挥出专项资金的最大效益。

五、改进措施和有关建议

1.改进措施

为认真落实《 兰州市全面提高现代职业教育人才培养质量的实施意见》,促进现代职业教育发展提质升级,充分发挥职业教育发展专项资金的社会效益。在以后的专项资金安排时,着重突出职业教育内涵建设,切实抓好专业(群)建设、师资培训、专业技能竞赛、信息化教学比赛、人文素质检测、专业技能抽查及“文明风采”竞赛等重点工作,为促进我市现代职业教育发展奠定良好基础。

2.有关建议

(1)恳请市政府、市财政局在财力不断增长的情况下逐年追加职业教育发展专项资金。

(2)在编制2018年预算时,职业教育发展专项资金仍需继续保留,并作如下说明:

①政策目标:贯彻落实《 兰州市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(张政发〔2014〕14号)精神,支持全市中等职业学校加强基础能力建设、丰富专业建设内涵、提高师资队伍水平及提升人才培养质量等方面的资金。通过该专项资金的投入使用,能不断完善各中等职业学校的实习实训条件,提高专业实践教学水平,重点建设一批各具明显优势的特色专业(群),提高教师业务教学水平,全面提升现代职业教育人才培养质量,为实现“旅游胜地梦全面小康梦”提供人力资源支撑

②设置年限:持续设立;

③使用方向:专项用于重点专业(群)建设、师资队伍建设、人才培养质量提升等三个方面;

④立项依据:《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)、《中共 甘肃省委、 甘肃省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(湘发〔2014〕18号)、《 甘肃省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔2015〕8号);

⑤资金申报:市财政局根据市教育局提交的专项资金年度绩效目标安排项目资金,结合年度资金预算规模制定专项资金分配方案,并将资金分配方案呈报市政府;

⑥分配办法:由市教育局党组研究提出安排意见,会同市财政局审核后呈报市政府,经市政府业务分管副市长审批后,市财政局会同市教育局下达专项资金;

⑦主要用途:资金主要用于教学改革与研究、教师培训、教学比赛、专业技能竞赛、人文素质检测、专业技能抽查及“文明风采”竞赛等项目经费支出。

⑧预算规模:100万元。

    附件:佐证材料

 

兰州市教育局

 2019年6月8日


附件:

 

佐 证 材 料

 

1.立项依据:《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)、《中共 甘肃省委、 甘肃省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(湘发〔2014〕18号)、《 兰州市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(张政发〔2014〕14号)

2.资金管理办法:《 兰州市财政局 兰州市教育局关于印发〈市级职业教育发展专项资金管理暂行办法〉的通知》(张财教〔2015〕335号)

3.关于2016年度市本级职业教育发展专项经费的安排意见

4.资金下达指标文件:《关于下达2016年职业教育专项经费的通知》(张财教指〔2016〕1135号、1136号、1137号)

5.专项资金绩效自评计分表

6.各中等职业学校专项资金使用明细表

7.师资队伍建设和人才培养质量提升两个项目实施相关证明材料(比赛方案、活动通知、获奖结果通报、教师省级培训花名册等)